,将,都尉,尚书,太医,太官令,至郎中。亡员,多至数十人。侍中,中常侍得入禁中。诸曹受尚书事。诸吏得举法。散骑骑并乘舆车。给事中亦加官,所加或博士,议郎,掌顾问应对,位次中常侍。中黄门有给事黄门,位从将大夫,皆秦制。
内朝的官员,大致可分为四类:其一,得入禁中的,有侍中和中常侍。其二,天子的亲近执事之官,有左右曹和散骑。其三,掌顾问应对的,有给事中。以上这三类人,都是天子的近臣,并且多是加官的。除此之外,不是加官,本职就是天子的近臣的,便是尚书一职。
这四类人,皆是天子近臣,因为接近天子,得以逐渐侵夺宰相之权,遂成内朝之制。
在天子近臣之中,侍中是最为贵显的。一日之中,除了游宴后宫以外,侍中都是随侍在天子身边的。即便是远出京师,巡行郡国,天子也会从侍中之中,拣选见闻广博、说话风趣幽默的,以备随时顾问。朝会之时,侍中也要接受诏令,质问公卿,亦或是传达天子诏令。
故尔,在本朝的政治体制之中,侍中的地位极其重要,一向有“内相”、“隐相”之称。侍中的选任也颇为严格,必须是和天子有特殊关系的人风能胜任。前汉之时,侍中通常是由天子的旧友、外戚、佞幸、文学侍从之臣、材武之士、功臣子弟,重臣及儒臣这七类人担任。光武中兴之后,整肃内朝,凡佞幸、材武以及文学侍从,都不再为侍中,只有外戚、功臣子弟和重臣及儒臣三类了。侍中一职,从此便由亲而尊了,其目的便是便是亲侍左右咨询大事。
除了宦官以外,除非天子有诏召见,其他官员是不能进入宫禁之中的,然而,侍中却是特例,可以随时出入宫禁。本朝的天子,除了无为而治的君主以外,武帝、光武、明帝、章帝诸帝,以及王莽之时,都是宦官不以得志的时代。究其原因,就是天子亲近侍中的缘故。
无论天子如何聪慧,总是要
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