雄割据，比如讨伐董卓的十八路诸侯，都是得益于地方组建军队这项政令。
而后一个则实质性造成了三国，由于州牧制度导致各地州牧在本州权力跟皇帝没什么区别，如此扩军、征税、任命官员，兼并地方豪强组建的军队，最后扩展到一个国家。
最典型的例子就是曹操，十八路诸侯讨董之后，曹操占领兖州，自立为兖州牧，南征北战，吞并了北方大量地方势力，最终建立起曹魏政权。
从这两点也能看出，汉灵帝两个昏招对于朝廷掌控地方打击有多大。
虽然由于这两项政令，让各地叛乱逐渐被平息，但可以说伤敌八百，自损两千，直接导致地方势力坐大，朝廷的权力缩小，实质性地将汉代朝廷变成了周王室那样，没有实权的吉祥物。
不过陈暮作为一个要游说刘备起割据想法的谋士，当然不会说未来天下会三分，毕竟现在还没有州牧制度，地方权力也仅限于一定的兵权而已。
超前一步是聪明人，超前十步那就是疯子，会被人当成鬼上身请巫师施法。
因此陈暮只讲了汉灵帝开放各地兵权的危害，而没有说以后会出现州牧制度，对天下造成多么大的打击。
但即便如此，刘备也是面色不愉，反驳道：“四弟休得胡言，天子虽荒唐，但朝廷仍有杨太尉、袁司徒、张司空三位忠正廉明之士在，还有逯乡侯、刘君朗、张司农、邓太仆等忠君爱国之人扶持朝政，有他们在，朝廷必然能拨乱反正，恢复乾坤。”
杨太尉就是杨赐，这个月才刚刚被罢免，由于古代信息不发达，刘备还不知道。司徒则是袁隗，也就是袁绍和袁术的叔叔。张司空则是帝师张济，不是张绣的叔叔，而是东汉名士，皇帝的老师，前两天去世了，由司农张温补上司空的位置。
至于逯乡侯、刘君朗、张司农、邓太仆这些人，分别是光禄勋刘宽，宗正刘焉，大司农张温，太仆
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