大执行，每品官都有定价。如果买官的人当时拿不出钱来，还可赊欠一下，到任后再加倍缴纳。造成当时地方官吏贪污成风，疯狂压榨百姓。
那时有“官非其人，政以贿成”的说法，《后汉书·贾琮传》言：“时黄巾新破，兵凶之后，郡县重敛，因缘**。”
黄巾刚破，汉灵帝就以修宫殿为借口，大肆加税。
中平二年，也就是185年，宦官张让、赵忠劝说汉灵帝聚敛天下钱，名曰“修宫钱“，每亩十钱，用来修宫室、铸造铜人。又下诏令州郡出纳材木文石，送到京师。大郡二三千万，小郡一两千万，全国七八十余郡国，敛财达百亿之巨。
这些钱可都是积压在各郡的太守头上，各地太守无奈，就只能继续向百姓收税，剥削地方，搜刮民脂民膏。
有的太守学汉灵帝，在地方卖买低级官职来收敛钱财。
有的太守为官清廉，像后来的巨鹿太守司马直，被这笔钱逼得吞药自杀。
还有的太守则会找地方豪强帮忙，让他们出钱。
可豪强怎么可能会白出钱？
于是在被地方官员逼着缴纳一定“税收”之后，各地贵族、世家大族、地方豪强、富商也开始加入到了这场狂欢里。
以前只敢小规模侵吞百姓的土地，现在则直接肆无忌惮，疯狂侵占田地，役使农民，敲诈勒索，奢侈踰制，几乎是进行竭泽而渔的剥夺。
各地百姓被迫无奈，纷纷破产逃亡，饥寒交迫，求生无路。
这种由上而下的矛盾一直从汉安帝时期就积攒，到了今年彻底爆发，造成轰轰烈烈的黄巾起义。
其实从汉末的发展演变也能看出问题所在。
汉灵帝除了当吸血鬼搜刮财物以外，最大的两个昏招一个是在黄巾起义时允许地方豪强组建军队，另外一个是重置州牧制度。
前一个造成了东汉末年群
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