是唐宪宗能一举削平西川、夏绥两地的两个根本原因。
镇海节度使李锜心中不自安，也请求入朝觐见。当时中央朝廷的威信达不到东南，唐宪宗认为这是个好机会，如果李锜入朝，可以大大提高朝廷的威望，便同意允许李锜入京。然而，李锜并没有诚意来京，便一再拖延行期，最后以生病为借口，请求年底再入朝。
宰相武元衡对此深为不满，对宪宗说：“李锜请求入京朝见就允许他朝见，请求不来朝见就允许他不来，这样下去，靠什么对全国各路兵马发号施令呢？”
唐宪宗认为此话在理，于是就下诏征召李锜进京。李锜见朝廷反复催促，心中更加恐惧，生怕一到长安就被谋害，却又无计可施，终于起兵谋反。
宪宗正打算派淮南节度使前去讨伐，李锜属下部将张子良等人料定李锜要失败，不愿受到牵累，便合谋擒住了他，将其押送到长安。李锜和他的儿子都被处死。镇海叛乱由此而平。
李锜是宗室子孙，雄踞东南多年，横征暴敛，家产无数。唐朝廷抄了他的家后，打算将这些财宝全部运到长安。翰林学士李绛极有远见，向唐宪宗进言说：“李锜盘剥六州百姓，使得自己富有。现在不如把这些财产赐给浙西的百姓，用来取代他们今年的赋税。”
唐宪宗此时正锐意进取，立即同意了李绛的建议。镇海地区的百姓听说后，为之沸腾。从此，人心都感激唐朝廷。
平定李锜后，唐朝廷直接派出了节度使，改变了地方上拥立主帅的旧例。而西川、夏绥、镇海三镇平定，则极大地增强了唐宪宗进一步削平藩镇的信心和决心。当时，宰相武元衡和御史中丞裴度都是主削除藩镇、平定割据势力的代表人物。之后的征战却是有胜有负。
元和四年（809年），成德节度使王士真（王武俊长子）死，其子王承宗自为留后。唐宪宗决意革除藩镇世袭制，决定兴兵讨伐，但却任命宦官
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