第十章 下诚于民
范仲淹唤住匆匆往外走的晏洛望，吩咐他赶紧再带衙役们转一圈各个盐场，还是老话，成盐速速进仓，动使材料放置高处。
“大人，动使材料这些简单，救命墩天生就在附近。问题是成盐，包括东台场在内，所有盐场都在抱怨呢，距仓廪远呐！亭灶棋列，不少相去亘百里，亭户赴仓往回二百余里，场丁疲于转输。若是按原来的一限二限，每岁两次还好，今年前面已经分了好些趟，这到临了，大家都不想再分趟送了。”晏洛望说着推开窗，“而且晏溪河又堵上了，原来大半天能来回的，现在进仓一天时间都不够，出去的船也一样。盐户们确实没时间也没人手，若是找揽户代运，费用实在太高。”
范仲淹皱眉不语。盐场到盐仓的困难这些日子听很多处抱怨过，虽然大家感激前面除额和振贷之恩，并不怪新来的盐仓官儿，可是怪西溪位置不佳，怪朝廷受盐方法死板，怪亭灶安排不合理，种种不满却都随着一趟趟辗转而日渐增加。
还有盐课的出路，本来并无固定销地，沿长江西行再淮水北上京都，或者西入川陕都是常事，听转运司安排调度或者持盐引来取货的盐商自行决定，但不管怎样出晏溪河是第一步，现在则大小船只进出都耗时耗力。
踱至窗前，晏溪河上自东而来堆着一包包盐袋的小船，自西面仓库出来同样高耸盐纲的大船，极缓极缓地相向而行。杜甫曾云“蜀麻吴盐自古通万斛之舟行若风”，此时此刻的运盐船，却像静止的云朵。晏洛望介绍其实九年前晏殊在的时候河面远比现在宽，河水也比现在深，都是海潮一次次带进泥沙碎石海藻垃圾，壅塞了河道。
“所以吾准备今年冬季疏浚晏溪河，”范仲淹沉吟道，“循圣命，通漕运。”
淮盐的运输体系，本就包括产区的盐河盐道与淮盐外运的长江盐运和漕运，以及以商盐为主的海运。产区的运盐以当地
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