人监生们不到一定年纪，是不会科场绝望的。你不在吏部没看到，每年来大挑的都是四老五十的半老头子。排在前头的，更是须发花白、腰背佝偻。这样的人选为州县，最多干满任期也就致仕了。哪有什么冲劲儿？不是得过且过，就是大捞特捞，没有愿意得罪地方，干点实事儿的。”
“是这个道理。”张居正点点头道：“这些臭棋篓子轮番上阵，让地方上这盘棋越下越死，结果经验丰富的资深官员也对外放畏之如虎，就只能继续拿新科进士填充地方了。如是往复，愈加败坏！”
“所以，这规矩得改！”高拱重重一拍大腿，发出啪的一声，引来侍卫怒目，待看清是他，才无奈走开。高拱却浑然不觉，只顾着激动道：
“老夫认为，应当定下规矩，年五十以上选官者，只能授以杂职，不得为州县之长！此外，担任州县正堂者，还需与选任科道一般，有年资要求，哪怕是两榜进士，也不能直接授以州县正印。令其其先在部里、省里、府里打磨几年，考察合格后，才能出任亲民之官！总之，要让年富力强、经验丰富的优秀官员到州县去，不能让他们拈轻怕重，只想在部里享清福！”
“这这，岂可修……改百年来的规矩？”张居正委实让高拱的话吓了一跳。要知道在大明朝，当官的不怕干犯国法天条，就怕破坏官场的规矩。因为大明开国已经两百年了，太祖皇帝制定的那套法律典章，早已经彻底失效，取而代之的是由各种约定俗成的潜规则，组成的官场共识，也就是所谓的官场规矩。
什么叫共识？就是游戏参与者都能接受的最大公约数，它必然有利于很大一部分人，所以才会被达成，被维护。
如今是这些规矩维系着这个国家的运转，同时也关乎着大明官员的利益，高阁老却说要悍然打破它，肯定会引起严重后果的。
“所以才叫吏治改革！光变法有个屁用？法条太空泛，太没有约束力！
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