荐、组织决定为主，决定权往往最终掌握在少数主要领导手上。所谓民主举荐、测评之类，或是走走过场，或是仅仅作为一种参考甚至装饰。
近些年很多地方搞所谓票选，也只局限在任用科处一级干部，也有的是主要岗位由领导圈定了，次要岗位拿出来投票，还有些则是领导先内定了，再搞个所谓票选装点一下场面。
而现在，突然把民主测评、推荐提到一个很高的程度，就不仅仅是几个领导点头决定就行，来自民间的观感与选票显得非常重要，甚至成为了决定因素。
若是真要越过这个用人底线，那选人用人范围一下就呈几何级数扩大了。因此，以往一个书记市长退下来，大多遵循自然接替程序，即使常务副市长不是唯一人选，选择范围最多也只扩大到市委副书记这一层面。
如今，一个市里市委、政府两边的所有市委常委、哪怕不是常委的副市长，只要基本条件符合者，那就都可能参与进来，不确定性随之也会扩大很多。
冯处长的意思刘亚光终于听明白了，这一次比较注重“廉洁”一条，目前已不只是嘴上说说、纸上写写，就像政治觉悟、思想品质之类的条件一样，只要没被双规、判刑的官员，个顶个都可以与焦裕录、张思德有一比，因而真要落到实处也还是没法抓拿。
冯处长语气突然加重说：“这一次年龄、学历放宽，才是最要命的一个着子。绝对不能等闲视之。要知道，就一个地市而言，只要年龄上下放宽一岁，学历左右降低一个档次，可能就意味着会突然冒出好几个竞争对手。”
“不要有思想包袱，要沉着气！”冯处长鼓励说：我今天在第一时间告诉你内幕，是希望你重视起来，重新考量自己的竞争策略，最好是能够在这一次的变得之中再进一步。哪怕搞个常务副市长，也进了常委啊！切记要提前做打算，凡是‘预则立不预则废’，以保证万无一失。要知道，机遇和
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