在山东，而应该是河北。”
在做的都是人精，朱燮元一说河北两个字，他们登时心思通明起来，在心中很快对比河北和山东两个行省的区别。
不过朱燮元没有管他们，而是自顾自的继续说道，“河北靠近京畿，很多土地府县都是从顺天府划分出来的，而且多皇庄和勋贵的田庄，少田亩连陷的地主，而这些聚集的土地如今已经在帝国的掌握之中，故而实行土改起来并无多大阻力。”
“其次，整个河北省建立了完善的警察制度，各地府县的警察局长都是曾经在羽林军中服役，后来转业到地方的，战斗力和执行力极强，有他们作为保障镇压力量，可以确保土改的切实推行。”
“其三，京师城防军训练良久，固然最近分出了两万到山东，但如今九边压力骤减，秦良玉…..将军”说到个女将，饶是朱燮元也有些迟疑，“也能抽掉出不少兵力，进行镇压聚众反抗者。”
“如此三点，我以为应当从河北开始土改！尚若做的好了，当地官员可以调任到外省主持工作，如此徐徐而图之，大概三四年后，全国的土改工作当能完成。”朱燮元顿了顿，总结道，“这是第一步。”
“这才是第一步！”王佐、黄克缵、崔景荣等在心下暗叹，当真是人比人气死人，他们可是对目前土改的复杂局面没有丝毫办法，但朱燮元却有三个计策，每个计策还如此的详细，可执行率极大。
“第二个步骤，则是城防军、警局、和皇权下乡计划了。”朱燮元自然不知道他心中的想法，只是就算知道了他也不会在意，不遭人妒使庸才，想要在济济一堂的内阁当中出头，竞争首辅的位置，就要时刻做好。
“光靠几个地方官和部门主管挺行土改有些强人所难。在基层建立衙门，推行皇权下乡后，地方官府就有了大量可以使用的人手，而且，一千亩的承包权也是个诱饵，能让这些基层的乡长镇长卖力工作。”
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