向朝廷邀功的政绩。
这样的船，是需要一边摸索一边技术储备的，一年时间都造不好，自然朝廷的拨款也不能浪费在这上面，所幸这些福船萧铣将来都是打算作为自己的私产使用，而且他如今余钱颇多玩得起海军，也就从武士彟赚来的钱财里头自掏腰包买单了，反正这些工匠都是他可以长期控制下去的，积累的技术都是自己将来用得上的。
说句题外话，朝廷虽说给征讨高丽所需的海船营造项目拨了款项，但是实际上相当于还是没给，只是允许吴郡地方这三年不必再向朝廷缴纳户调，让地方政府征税后截留下来，挪用作为造船经费——按照原本苏湖杭三州的户口税赋，三年的户调节加起来，也不过就是八九十万匹绢绸而已，如果可以折成钱的话，约摸价值将近两百万贯（实际上因为铜钱稀缺，不可能全部折现，同时在隋唐时，丝织品也是有一定的半硬通货属性，大件交易有用丝织品直接偿付价款的例子）。杨广便是希望萧铣用这两百万贯的价钱，帮朝廷造出一支足够一次性运送二十万大军过海的舰队。
当然，除了户调之外，本郡的粮税也是可以截留的，但是粮税不过是给造船的民夫提供口粮，并不能当钱变现。造船所需的材料工具等人力资源以外的成本，便是要靠着价值两百万贯的那八九十万匹丝绸去采买置办了。
总的来说，如果不自己往里头贴钱的话，这些钱绝对是不够用的——运送二十万大军过海，可不仅仅是江河里运人，马匹军械，辎重粮草都要在内，尤其是这个年代航海技术不发达，从山东半岛到高丽如果风向不顺运气不好，十天半个月才到也不是没可能。一艘四百料的大船，平均下来运人也就两百来人。海船为了降低重心提高抗浪性，又不能和江河里的楼船五牙船那样把水面建筑层数早的很多很高。如此算来，如果纯造四百料的船，没有更大的型号，要近千艘才够杨广定下的指标。平摊下来，一条大海船才给了两千
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