、吴炳等人，皆有重用。
另外，派卞狄巡抚两广。
安排完这一切，秦牧又让人当堂宣读汤越有关龙州改土归流的奏疏。
从汤越的奏章上看，由于明朝中后期对西南各个土司缺少约束力，所以这些土司多变得暴虐狂妄，为了满足私欲。对内残酷剥削，对外不断用兵，试图吞并他部，扩大自己的地盘。
各个土司治下的土民，家中三餐不继，还要不断接受土司的证调参与征战，死者甚众。这让生活在奴隶状态的土民极为不满。
从汤越对龙州的改土归流的情况来看，现在确实是不错的时机。
韩赞周把汤越的奏章读完之后，秦牧向满朝大臣问道：“朕时常跟你们说。每一项大政推行，都需要经过实践验证，不能凭空臆测推行。现在汤越对龙州改土归流，可算是一次实践。对此，各位大臣可有更深的见解。”
吏部尚书杨廷麟执笏出班奏道：“启奏陛下，西南之贵州、云南、广西三省，凡土州土县者数百。情况复杂，不可一一照搬龙州之成例。臣以为，还须根据各个土司之实情。采取相应的对策才行。
且臣以为，此事宜缓不宜急，如今云南尚未完全平定，楚雄以西，尚处于沐天波控制之中。若是改土归流行之过急，三省土司恐将叛乱不休，让整个西南重陷于战火之中。”
秦牧听了轻轻颔了颔首，他心里也清楚，改土归流确实不能急于求成。
历朝历代之所以容忍西北留有如此多的土司，主要是因为这些地方山高林密，道路险峻，补给困难，大兵团难以进入。
加上气候变化莫测，中原王师进入这些地区后，很容易因水土不服而大量减员。
现在大秦派往西南的士兵，基本都是由赣南、瀟湘、湘西、贵州一带的士兵组成，就是为了防止士兵进入西南后出现水土不服的现象。
而这些地方能凑
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