事上的用途，这就是问题的所在，军事是没有收益的，从前的大明朝根本承担不起，现在却是大大不同了，不但能够承担，而且柳乘风预料能带来极大的收益。
现在无论是大明还是楚国，对于马匹和羊毛的需求十分巨大，马匹能用于运输，而羊毛能用于纺织，而大明和楚国的马匹和羊的产地极少，楚国只有一个南洲可以利用，不过南洲的运输成本较为高昂，眼下还是远远填补不了这个需求，可是蒙古就不同了，这里是天然的大牧场，一旦开放汉人进入，就可以产生极大的收益。
所以柳乘风的条件里说得明明白白，其中最重要的一条就是互通有无和消除边界。
互通有无倒还算是互惠，可是消除边界就纯粹是抱有目的了，在以往，汉人习惯了农耕，是不适应放牧。之所以不适应，并不只是体质的原因，主要的问题在于组织，没有人去组织，单枪独马去放牧简直就是玩笑，你几个几十个人跑去大漠，别说放牧，用不了几个月就会被人吃得连渣子都不剩。草原，毕竟还是弱肉强食的规则，这里没有律法，没有规则，有的只是拳头，谁的拳头硬，谁就吃得开。
可是现在不同，因为在南洲，已经有了先例，由商贾们领头，先是在某地租下大片的牧场，在得到了放牧权之后，他们便会招募大量的人员，其中不只是牧马人，还有相当多的护卫，商贾们提供生产的资料，随即便是大量的人以雇工的形势涌入，与此同时，每隔一段距离，都会有明军驻扎的城镇，他们不但可以和城镇中的军队相互联系，这些城镇迟早也会成为商队和牧场主以及蒙古牧人交易的场所，有了交易，就会带动更多的人群，这些人需要衣食住行，就会有更多的商业活动出现，如此一来，就会吸引越来越多的商贾，商贾要从事商业活动，就必须雇佣大量的人工，而对寻常的人来说，只要有人发的起工钱，让他们出关到大漠中去，只要价格超出自己的预期，也不会是什么很困难
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