“好了，够了，别吵了！”赵煦伸手拍了拍御案。
大殿安静下来，赵煦望向百官：“先不说新法旧法之事，朕这里有一件差遣，亲政之后首要去办，看看你们谁能领命！”
众臣闻言诧异，不知赵煦为何忽然提到差遣，吕大防道：“陛下，新旧法之事必须辨明，不然……”
“朕说够了，先说差遣。”赵煦淡淡地道。
吕大防愕了愕：“不知官家要讲何事？”
赵煦缓缓道：“朕素闻东京城地下有恶徒贼子盘踞，称为无忧洞，又叫鬼樊楼。其中一个鬼字道尽人间歹事，世中恶毒，上扰朝堂，下祸百姓，大宋建国以来，屡剿不绝，民间怨声载道，流传番邦，嗤笑我大宋无能，你们……谁能领命去剿灭这伙贼匪？”
众臣闻言都大吃一惊，许多不由自主垂下头去。
鬼樊楼！
嵌在京城地下的一颗毒瘤，最早可追溯至五代时期，但五代地下水道没有如今庞大四通八达，所以没成太大气候。
太祖太宗之时，为了确保京师不被黄河泛滥或者灾年大雨淹没，所以耗费人工时间进行过一番疏通修筑，又在地面建设许多八字水口。
但几次黄河泛滥后，因为水道开得太广，竟被冲破，又经暴雨洗涤，里面原本通道变得乱七八糟，各处勾连，自然撞开无数地方，下面再多有塌陷，前朝城池摞叠，一时间仿佛迷宫般难辨，十分适合歹人隐匿潜藏。
太宗最后一次清剿是在至道元年，用了足足半个多月时间，动用禁军近万，但费尽力气最后也没彻底铲除干净。
随后太宗驾崩，到真宗之后再次清剿逐渐困难，都是半途而废，没有剿灭彻底，往后几朝随着京畿禁军战力下降，厢军惫懒贪生怕死，里面之人又都是亡命之徒，往往还没有开始，清剿便宣告结束。
所以这些年下来，鬼樊楼愈发猖獗难控，成为
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