开，我们的财税任务就不能完成。”
“这样吧。”叶坤想了想：
“今年局部放开，做几个试点，同时检测一下我们设计的民用纺织机械，培训一批民间技术员。高端棉纺产品，就算放开了，民间也做不来，还是我们的垄断生意。”
因为生产力、文化程度、组织能力的限制，高端产业，民间注定做不来。
比如现在的煤炭开采、铁矿开采、钢铁、炼焦，甚至瓷器和玻璃，肥皂和火柴，民间都搞不起来。
豪绅士族有钱，也办不成。技术不到位，勉强上马，产品也没有竞争力。
榨油业，叶坤早就开放了。
但是各地豪绅士族的作坊里，同类产品，产油率明显低于国营大厂。
叶坤只要做高端产业，加上税收和徭役，就能维持朝廷正常运转了。
毕竟这时候的人口，才两千万出头，规模也就后世的半个省。
农桑问题议定以后，户部和工部，汇报情况。
户部反映的情况是，民间新生儿很多，也有很多少年成长起来，需要授田。
田地倒是很多，但是每年授田，每年都要登记，增加了管理成本。
叶坤询问刘艾的意见。
刘艾说道：“三年一授田，统一登记管理。荒地可以让百姓开发，三年以后征税。缺田的，自己就会去开垦荒地。”
叶坤摇摇头：“荒田也不能随便放手，一旦被百姓开荒了，再拿回来，就伤感情。我们有屯田军，到处整理废弃的农田，可以忙过来。”
刘艾问道：“你没有足够的劳动力，屯田兵也忙不过来。”
“劳动力，很快就会有了。”叶坤拿起手边的一封信，笑道：
“宋婆留和秦二午、王猛，从交址半岛，请来了六万异族劳工，很快就到。男工送去挖煤炼铁，女工进入纺织厂。这样的
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