朝堂上气氛古怪，殷稷咳了一声：“怎么，今日众卿无事启奏？”
众人面面相觑，片刻后祁砚率先出列：“臣有事上奏，恩科在即，进京学子比之往年更众，京中一应民居客栈皆满，时常有学子露宿街头，长此以往，恐生事端。”
殷稷一颔首：“的确如此，户部掌管民生，可有良策？”
户部尚书出列：“回皇上，臣提议加造民房，供学子居住。”
“此举不妥，”工部尚书连忙反驳，“皇上，京中宅地古有规划，各处皆有所置，且不论能否能找到闲置之地，就算真有，建造民居所需时日甚久，春闱三年一次，恩科更是可遇不可求，建众多民居，着实劳民伤财，得不偿失。”
“那你说怎么办？”户部尚书恼怒道，“你还有别的办法吗？”
“反正建民居是绝对不成。”
两人眼看着就要吵起来，殷稷目光扫过人群，户部一五品侍中会意上前：“皇上，诸国使臣不日便会离京，臣提议将使馆借与学子们居住。”
朝臣们对视一眼，脸色各异，有说不合规制的，也有说权宜之计，理应不拘小节的。
殷稷揉了揉颈侧的伤口，难耐地换了的姿势：“秦卿，你说呢？”
秦适看向祁砚：“下官有一事想请教祁参知。”
“大人请。”
“若开放使馆，居住地可够。”
这才是问题的关键，可惜朝中竟无人提起。
祁砚叹着气摇了摇头，即便开放使馆，也不足以将居无定所的学子们全部收容。
“臣还有一法，”那侍中再次开口，“请皇上恕臣无罪，臣才敢开口。”
殷稷似是衡量一般打量了对方一眼，这才一抬下巴：“朕恕你无罪，但说无妨。”
侍中清了清嗓子，朗声道：“臣以为可以开放英灵塔，供学子借居。”
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