第864章 会议室里的争吵（2 / 4）

权收归中枢，中枢定下来的税收项目收取由中枢在各地成立特定的税务司负责，地方官府不得插手，但地方官府可以设立地方税务所收取厘金！

这一点跟东南目前施行的税制颇为相似，不过东南的地税收取详细规定了征收名目和比例，地方官府不能随意加征，否则必定严惩。

第二，整编各地军队，裁撤和取消各地方军队编制，比如保安团、保乡团、县大队、没有经过中枢授权和番号的正规地方军队。

裁撤掉保安团、保乡团、县大队等这些杂牌武装之后，再把有正规编制，却没有中枢授予番号的地方部队进行整编，淘汰老弱，经过整编之后，给这些部队授予正式的北洋军番号。

经过整编之后，每个省可能会驻扎两个或三个正规师的北洋军，组成一个军的番号编制，各省督军一般兼任军长，师长及旅长由中枢任命，整编初期一般不会做太大的调整。

整编之后各部队的军费由中枢财政调拨，地方财政也要支持一部分。

原本各地督抚们还有些担心会被架空兵权，听到手下的师长和旅长暂时不动，他们就稍稍松了一口气。

其实袁老板也不是不想把国家治理好，只是如今的情况想要动大手术基本上不可能，如果动大手术，不等其他人反对，他手下那批北洋军将领就会先反了他。

虽然他也想完全把控兵权和财政，但是目前各地的情况不允许他大动干戈，也只能一步一步走。

他不能像叶长青那样大刀阔斧的改革，叶长青是命令军队一路平推过去，任何敢反对的人都被镇压了，可袁老板不能这么做，他的权力都来自既得利益者的支持，如果再从他们手里夺权抢食，他这个位置只怕坐不稳了。

他这次召开会议的其中一个目的也是有一步一步慢慢来的打算，先来一招投石问路，这么做的动作不大，但是却给各地督抚上了一层紧箍咒。