思来想去，陆一伟突然想到一个人，他觉得此人肯定乐意花这个钱，明确思路后，陆一伟驱车赶到了县公安局。
公安局局长萧鼎元，也是一个年轻干练的领导干部，来南阳县担任局长已经五六年了，命运不济，迟迟得不到提拔。
当年南阳县的那起官场地震，虽没有波及到萧鼎元，却能从中找到他的影子，楚云池一系列举措，都是由他来贯彻执行的。也因为此，萧鼎元在刘克成心中留下一根刺，导致他利用张乐飞不断架空他的权力。
公安系统，属于双重领导关系，既受上级公安机关领导，又受当地政府制约，就连局长的任命都得通过县人大，所以说，公安局长既要服从上级领导，又得听从县级指挥。
刘克成防止萧鼎元的权力过大，实行了个议会制。也就是说，公安机关采取任何行动，都必须向政法委书记汇报，在开会讨论后，才能执行。无形中，他这个局长成了摆设，而真正的局长成了张乐飞。
这种指挥模式，带来的后果只有一种，执行力不强，行动迟缓滞后，效率不强。你想啊，这边都是火烧眉毛了，那边还得报请政法委开会研究，等研究出结果来了，一切都已经结束了。
“傀儡”局长萧鼎元当然不甘于现状，他表面上服从于刘克成和张乐飞，心里早就恨得直痒痒。他也多次向上级反映情况，可得到的答复始终模棱两可。
在这种情况下，要想重新夺回权力，就必须的寻找新的靠山。县长张志远的根基不稳，却有巨大潜力，于是他主动献殷勤，想与他结为同盟。张志远乐意接受萧鼎元这个国家机器掌门人，两人一拍即合，“张派”又多了名虎将。
陆一伟和萧鼎元的关系，谈不上十分密切，但也不坏，马马虎虎。楚云池在位时，经常召唤萧鼎元去他办公室，这项工作就有陆一伟代劳，一来二去，两人的关系越来越近。再加上平时觥筹交错，开始称兄
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