在杜衡带领的专案组成员的不懈努力下，西窑村村主任和其弟弟马宇辉相继被捕。
在审问之中得知，西窑村的河道污染便是他们私建的钢铁厂所造成的，而这件事，不知道被什么人得知，多次匿名向市环保局和信访局递交举报信，但马氏兄弟在锦春市的关系盘根错节，这些举报信便一一被挡了回来，竞又一一到了马氏兄弟的手里。
而当全国创卫开始，省里市里对创卫活动高度重视，举报者便将举报电话匿名打到了省爱卫办督查指导小组办公室，也便有了开始的那一幕发生，而这件事第一时间就传到了马宇辉的耳朵里，他便让自己的大哥马宇田和三弟马宇隆解决此事，为了规避调查，迫于无奈，他们只能选择栽赃给他人，恰巧团伙中的年轻成员看到了路上运输果渣的运输车，便将车带司机截了下来，连夜将车里的果渣倒进河里，一来嫁祸给果汁厂，二来掩盖河里满是铁锈的河水。
至于为什么这么久以来，从来没村民举报过河道被污染的事实，那是因为马氏兄弟深谙村民的心思，于是便招收村民工作在钢铁厂，不光能拿工资，还能拿到分红，一年下来比种地赚钱还多，自然就没人会自断财路。
可没想到督查指导小组的动作太快，行事又不像往常来检查的一些人一样，大事化小小事化了的，花点钱就解决了。于是马宇隆恶向胆边生，嚣张惯了他，便花钱收买了果汁厂的员工，在严秋实的茶水里下了无味的农药，致使严秋实中毒，一来以死无对证的手段坐实严秋实是污染河道的真凶、畏罪自尽的假象。二来混淆指导组和市里的视听，将调查河道污染一事能够停止、分散注意力，他们也好方便将钢铁厂暂时隐匿起来，避避风头。三来，也是用此行为震慑一些像凌游一般“执迷不悟”的工作人员。
但没成想，严秋实的农药摄取并不多，厂子里的人发现后就送去了医院进行急救，于是马宇隆又赶忙打给了早就受他威胁迫害已久的锦春市
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