内的秩序却还是非常稳定的。
对于这一点，新接手长安治安的杨茂做了很大的作用。
在从于禁接手过第一棒后，杨茂第一时间就穿上了枢密的正式衣冠，紫袍青绶，骑高头大马，在一众扈骑的簇拥下，巡视长安内外街道。
可以说，这是长安百姓第一次见泰山军的公卿级别的重臣，尤其是那特殊的紫袍，更是有一种华丽壮丽感。
在巡视中，杨茂亲自在各大道要冲张贴安民告示，示各民安宅，有胆劫掠，格杀勿论。
在高调亮相之后，杨茂就开始在长安内外实行了大太的基层里社制。在内城设坊长，在外城设里社长，实行连带责任。
而杨茂则从军中专门抽调精锐骨干，于各坊市、里社设立兵站，一旦遇到劫掠事，即刻出动镇杀。
除了硬手段外，杨茂还恢复了之前实行的济粮策略，无论是城内、城外皆一视同仁。
而除了这些比较传统的威慑怀柔方法，杨茂搞的最突出的办法就是禁止长安城内在街道随意出大小恭，违者重办。
说来有个上不台面的事，但却又是恶痼的，那就是古代城市真的是很脏很脏。
现代城市干净是因为有着发达的地下官道、大规模的城市维持资金和专业人员，这些一起维护，才有了现代城市的样貌。
而在古代哪有这些？就是有这个意识，也没这么多资金来维护，以至于一个城市生活了一段时间，就必须迁移到另外一个别都。
而长安城同样是如此，作为天下第二的大都邑，它有常住人口十万多人，这些人的吃喝拉撒都在城里解决。
在以前，长安的粪便都是由外城的农户清晨时入城来收的，各公卿家都是统一时间泼倒在净桶里。
但这只是公卿之家，城里的依托于公卿们生活的徒隶们是绝没有这个条件的。往往都是半夜跑
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