在鲁南的内河航运改造设想上，海岱省在建国后第十五个年头，就开始不断地论证、讨论。
不过在海岱省之前，这些想法是由“淮委”在琢磨。
其标志性事件，就是“石梁河水库”的竣工，当时沂水全流域新增面积一万平方公里，新增水浇地面积更是不计其数，一举让曾经因黄淮灾害亩产只有六十斤不到的土地，进入到了优质耕地范畴。
第一波人口大爆发，就是跟水利工程息息相关。
单位亩产、总产以及宜居土地极大地增加，新中国的“新”，在这里不过是冰山一角的具现。
“淮委”原本是叫水利部治淮委员会，后来叫水利部淮河水利局，从名称的变迁，一个字的改动，背后其实都是一次又一次的“大会战”，才解决了这片广大地区的吃饭问题。
“鲁南粮仓”这四个字，放眼历史长河，不过是微不可查的一段时间中，突然冒出来的。
只是受限于建国初期的技术、资金限制，“淮委”的诸多大胆设想，也只能存文存档。
当时世界范围内而言的顶级水利专家，在中国是不缺的，可惜“巧妇难为无米之炊”，硬件太差，软件再怎么优化，天花板很快就会摸到。
而人口大爆发没有多少时间，鲁南地区就形成了非常广泛的农村群落，以极为夸张的形式，分布在沂水沿岸、“分沂入沭工程”周围。
这就让许多极为超前的方案，不得不因为人口的富集而放弃。
因为在“淮委”的最初设想中，会在“石梁河水库”、“小塔山水库”的上游，设置调蓄人工湖或者湿地。
有一个方案中的一号人工湖设计指标是十平方公里，作为“分沂入沭”二期通航工程的补水水库。
二号人工湖则是专门为沂水中上游各种工厂准备的。
但是直到“淮委”改了名称，也没办法实现
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