倭寇已平，制定与弗朗机人的贸易规则成为了朱载圳当下急需办的一件事。
他准备在宁波、泉州、广州三地设立新官署“贡赠使司”。
在京城时提出贡赠之策时，他曾建议过嘉靖帝，贡赠口岸应由地方官、礼部派出的郎中、以及宫里派出的监管太监三方共管。
说白了就是严党（如今的景川王党）、裕王党、宫里共管。
朱载圳给嘉靖帝上了奏折，请求设立贡赠使司。嘉靖帝批示了九个字“放手干，你办事，朕放心”。
朱载圳跟胡宗宪议定，宁波贡赠左使由两淮盐运使鄢懋卿兼任；贡赠监管太监由刘五七担任；贡赠右使则等待礼部那边派人。
这日，朱载圳正在书房中与胡宗宪、王国光议事。陆绎走了进来：“禀王爷，礼部主客清吏司郎中殷正茂来杭州了，正在总督衙门外等候王爷传见。”
朱载圳听到“殷正茂”这个名字，脱口而出：“妙哉！我三哥派来了一个明白人啊！”
殷正茂，嘉隆万三朝有名的大能臣、大贪官！
此人跟张居正是同榜进士，与礼部尚书高拱是死党。
他有理政大才，能干事，也能贪银子，贪名冠天下。正史中记载了这样一件事：隆庆年间两广叛乱不断，时任首辅高拱举荐殷正茂当两广总督平叛。
隆庆帝不解：“殷正茂做两广总督，一定会贪污军饷，你为何还要举荐他？”
殷正茂贪名太盛，连皇帝都有耳闻。
高拱答：“寻常官员去两广平叛，需要军饷六百万两，打上两年。殷正茂去两广，只需军饷三百万两，打上一年。
即便他从三百万两里贪污一百万两，朝廷还是能节省三百万两。”
殷正茂就是这样一个能贪银子、又能干事的明白人。
朱载圳吩咐陆绎：“你先让殷正茂、鄢懋卿、刘五七三人到客厅等我。我随后就到。”
不多时，朱载圳在客厅中会见
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