个卫所，在军籍收布法之前，有些军户不想当兵，就得通过缴纳布匹来逃避兵役，缴纳布匹的同时需要找一个人代服，叫做代立。
可以不做军户，但必须找一个人代替，保证额员的完整。
朝鲜虽然重文轻武，但因为有着完整的军事构建，每每跟倭寇、建奴冲突的时候，最后都能得胜。
但到了李昖的手里，李昖为了聚敛，立了军籍收布法，只要缴纳军布，就不用找人代做军户，直接军布抵兵役。
因为之前的‘代立’，缴纳的布匹全都被卫所的军将们给自己吞了，朝鲜国王和朝廷没一点好处，所以李昖一合计，这钱该我赚点，直接合法化，甚至可以直接免兵役，就是为了收钱，这笔钱，他李昖要了。
朝中大臣们一拍脑门的决定，立刻引发了全面逃役，本来兵役就是强制性的，现在可以军布代役，朝鲜八道五卫所的军事构建迎来了毁灭性的打击，没人了。
按照当时朝中大臣、李昖的意思，这收上来的军布，全部用于新军，也就是募兵。
但这些军布收了这么多年，军布迟迟没有变成新军，理由朝鲜君臣都一清二楚，朝中大臣柳成龙那一句‘无事养兵即养祸’，是所有朝中大臣的共识。
原来的府兵制瓦解，军布代兵役，但军布没有变成募兵制，就是这次朝鲜被倭寇摧枯拉朽般战胜的根本原因。
“无事养兵即养祸，现在有事了，怎么平定祸患！”李舜臣又用力一脚踹在了李昖的腿上，厉声问道：“我们这些丘八，吃的还不如县衙里的犯人！先王振武之令，你是一点都不遵循！”
在大明有武宗绝嗣，道爷旁支入大宗，朝鲜也有类似的事情发生，而且还一连发生了两次。
仁宗死绝嗣，明宗继位，明宗死绝嗣，李昖继位。
李昖跟明宗不一样，明宗在位时，还支棱一下，意图振武来加强自己的军权，李昖
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