以法为教」的培养出了一批法家门人充当基层官吏外，剩下的时间内，官吏都是由贵胄世袭，亦或是地方官向朝廷推荐地方上的贤才。
或者说，是进贡。
这也是「贡士」这个词的由来。
而现如今的汉帝国，依旧在很多地方延续着汉初的休养生息，无为而治的做法，精简官吏人数，是一个很多事情都交给那些没有编制的乡啬夫、里正、三老之类的临时工来处理的「小」政府。
至于正式官员的位置，基本都由功臣集团和效忠于汉室的前朝遗老遗少，以及其他各方势力所把持。
后两者还好，尤其是遗老遗少群体，这些人多是些识文断字的主，日常处理政务都是信手拈来，毫不费力。
而难点，也就是让萧何忙个通宵的原因，在于功臣集团……
这帮家伙以大老粗居多，往日里也是一副「刘项原来不读书」的架势，如同李云龙般，将「学习？学个屁」挂在嘴边，因此处理起他们的奏报，就尤为费时费力了！
可尽管如此，他们的地位也还是稳如泰山。
毕竟功臣集团，忠诚度没的说，而在封建王朝里，能力其实不重要，重要的就是忠诚，绝对的忠诚！
所以面对着萧何的满脸苦涩，刘盈咧嘴一笑说道：「既然没有文吏，那就招啊！我大汉有千万子民，难道还没有几个识文断字，懂得公文书写的人才？」
一瞬间，萧何恍然大悟，明白了刘盈为什么一脸好学的模样把自己强行留下，然后又将话题扯到了这里！
于是，之前的疲倦欲死消失不见，萧何进入了战斗状态。
他皮笑肉不笑的问道：「那么，太子殿下有何高见？」
糟！被他看穿了……刘盈心中警铃大作，只是面不改色，天真烂漫一笑，口中露出八颗洁白如玉的牙齿：
「学生哪里有什么高见呢？只不过
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