毫无疑问，在无冬城发生的魔法瘟疫和创造者种族的苏醒，对于现如今的左思来说根本算不上是什么威胁，充其量只能勉强算是个小麻烦。
因为北地各城镇村庄的本地居民和冒险者、佣兵完成近乎残酷的圈地扩张运动之后，虽然在名义上已经被纳入了西海岸帝国的版图，但实际上大多数地区仍旧保持着半自治状态。
尤其原本就有合法领主的城镇，基本都私下里达成了政治交易。
帝国公开授予这些人贵族头衔、承认占有的土地和财产、允许保留领主头衔和部分权力。
作为交换，他们会承认自己统治下的土地是帝国的一部分，接纳内阁派来的行政、司法和税收官员，主动交出军事和外交等一系列的权力。
很显然，从这些交易的内容不难看出，西海岸帝国高层对待吞并北地的策略是以稳妥为主，并不急着一步到位，而是打算凭借经济和文化的力量一点一点将其同化。
毕竟这地方向来民风彪悍，像冰风谷的十镇就经常因为争抢渔业资源而大打出手，每年都得死上十几人到几十人不等，大大小小的野蛮人部落加在一起也得有个几十万人。
他们可不是地精、豺狼人、蜥蜴人、食人魔、巨魔、兽人等可以被随意屠杀不用担心舆论压力的怪物，而是一群以渔猎、游牧为生的原始人类部落。
尽管这些家伙其实跟怪物并无本质上的区别，也一样喜欢劫掠城镇和商队，强行把俘虏变成奴隶、进行血腥残忍的献祭仪式。
想要让蛮族部落立刻接受帝国的统治显然是不现实的。
将他们纳入统治范围首先必须从根源上改变思想、价值观和生活习惯。
换而言之就是纳入帝国的经济体系中来，摆脱追逐猎物不断迁徙的蛮荒生活，逐渐学会耕作、定居，建立一个个小型的村镇，使绝大部分人拥有属于自己的土地跟财产。
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