他们肉似的，光是谈薪酬就扯了好几个月。”
赵新点头道：“牧场公有呢？”
刘铮道：“各旗的王公和大牧主还好说，毕竟图拉河一仗尸山血海的打下来，都给杀怕了。再者开放喇嘛旗的牧场对他们也有好处，所以没人反对。不过库伦城里那帮喇嘛有点麻烦，我还在想办法。”
赵新“哼”了一声，一脸严肃的道：“你回头就说我说的。整个土谢图汗部最好的草场都让他们占了，尤其是库布苏古尔湖和庆宁寺周边，必须开放给其他牧户。这事没得谈！而且喇嘛旗和其他札萨克一样，必须实行新苏鲁克。要不要我出面，帮你震震场子？”
“不用不用。你赵老大一亮相，还不把他们吓的屁股尿流？”
两人提及的“苏鲁克”，是起源于明代的漠南地区的一种牧区租佃制度。早在达延汗在位时期，他废除了东六万户中所有元朝异姓功臣领主后裔的特权，改变了自成吉思汗以来同姓宗亲和异姓功臣两种领主并立的局面。那些异姓功臣虽然被取消了封建特权，但因为家底丰厚，摇身一变成了新的大牧主。因为领民没了，他们便把一部分牲畜贷给下等牧民放牧，并给予一定的报酬。
到了清代，苏鲁克制度已经广泛推行于漠南和漠北。承牧的牧民按照和牧主商定的协议，定期向牧主交纳一定数量的滋生畜，以及部分肉食、奶制品和酥油，牧主允许放牧人食用所产的奶，还可以剪卖绒毛，并按年支付报酬。
自从北海军拿下科布多城后，昭示着整个漠北蒙古已经脱离了满清的统治，随后赵新让库伦、乌里雅苏台和科布多三地联合发布的第一道政令，就是废除各札萨克王公台吉和喇嘛旗的封建特权。
跟达延汗时代一样，废除封建特权并不等于消灭封建。大批的奴隶和领民成了自由人，取消了兵农合一的政策，但问题是除了少数参加北海军的，其他人总得吃饭生活；于是松散的人身
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