实征册”报送本省布政司铃盖印信，于第二年开征前再发还各州县。县衙户房会根据册子上的数据开出滚单--也就是三联税收通知单，里书、甲书要把单子发到每家花户，让他们去乡里或是县衙自封投柜。
实征册在县衙和里书手里各有一本，按说内容应该都一样，但是在由下往上的编制过程中，书吏手里的那份实征草册才是最原始、最真实的基层实征底册，也叫“私册”，而放在县衙的这本叫“存县之册”。
从古至今，无分贵贱，不想交税是所有社会人的天性，纳粮的花户为了逃税敢糊弄县令，但却瞒不住书办，主要是因为他们手中的“私册”能够随时跟踪人户与田产的转移与买卖，知道该向谁去征收钱粮。
因为朝廷不给底层胥吏发工资，想当里书这种肥差就要花钱，还得给户房的相关人员送规费、请酒席，上下勾连、营私舞弊就成了必然。他们首先会在“存县之册”上做文章，一般采用的手段是字迹潦草，或是将税则款项罗列繁多、计量单位写的晦涩冗长，即便是县令看了也如同天书一般。
个别县令因为完不成税赋任务被逼急了，就会主持编纂实征册或者清丈土地，通过重新编制丈量册等方式来获取对于乡村人丁土地等税源的掌控；也有的会采取“杀鸡给猴看”的方式，私下协议花一大笔钱买回私册的控制权。不过等这一任县官任期结束调走了，下一任又得回到老路上。
对孔绍安来说，他固然可以通过工作队下乡重新清丈土地和编纂户籍册掌握地方实际情况，但势必会将工作队的大部分精力都浪费在和宗族大户、花户们斗智斗勇上，不耗个一年半载的不算完！
所以北海军工作队在下乡之前，必须要掌握“私册”的下落，甚至提前拿到，这样才能做到心中有数，有的放矢。
刘孟仁此时的内心正是天人交战，喏喏道：“主任，另一份实征册，不在小人手里......文
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