，以及后来担任小俄罗斯总督的经历，让鲁缅采夫不光是成为了一位军事领袖，更是对如何治理地方积累了大量经验。
话说在1789年的春天，鲁缅采夫抵达了叶尼塞斯克。这里是东西伯利亚早期的行政和经济中心，那些后来的哥萨克探险队都是从这里开始向南和向东移动。
在之后的整个夏天里，他除了等待部队的陆续到达，以及调整训练手册外，大部分时间都在科力万省和尚未被北海军占领的伊尔库茨克省西部地区进行巡视。
沙俄帝国在西伯利亚的行政规划，从彼得一世到叶卡捷琳娜二世这八十多年里，几经变化。彼得一世时代的西伯利亚行省是一个大概念，包括了乌拉尔山地区和整个西伯利亚，是当时沙俄帝国八个行省中最大的一个。
1719年，西伯利亚被分成了三个省，维亚特卡、索尔卡马和托博尔斯克，累计人口六万多户。到了1724年的时候，叶尼塞省和伊尔库茨克省从托博尔斯克省分离，不过仍归西伯利亚行省统管，之后西部的维亚特卡省和索利卡姆斯克省被划归到喀山省。
等到了1783年，原有的各省被废除。整个西伯利亚自西向东由三个省组成，托博尔斯克、科利万和伊尔库茨克。其中的伊尔库茨克省则包括了伊尔库茨克、涅尔琴斯克（尼布楚）、鄂霍次克和雅库茨克四个地区。
从1789年的5月开始，鲁缅采夫便着手对东西伯利亚进行“总盘点”，其主要目的是增加税收用于庞大的军费开支。
随后，大批的参谋人员、士官、以及文员被抽调成审计人员，对各定居点的人口、牲畜进行普查。将公共建筑开列清单，标出了住宅和无家可归者小屋的数量，对居民的健康状况、手工业、土地、以及各类商业的盈利能力都做了详细的统计。之后他命令，将那些无家可归者和破产者全部征调进军队。
鲁缅采夫这么做固然是减少了彼得堡那里的军费开支，增加了税收；在这
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