个从上到下的国家体系。具体到战场上，它要能反映战场的局势。而指挥官可以通过看旗帜的变化，了解战场的情况，调整作战方略。”
赵新道：“于老师，你的意思我明白。不过咱们的军事命令下达都是依托于步话机通讯，并不需要通过一堆旗子来传达命令。”
“不，你没明白。”于德利道。“你都说了，北海镇是依托于现代工业技术才建成的。没有那些武器、机械技术和货轮，在这么荒凉的外东北是很难落住脚的。那么既然占住了脚，我们作为一群来自另一个时空的现代人，就必须要有主权意识。
你在北海设立军事和警察系统、医疗教育系统、开办工厂，乃至推广普通话、教授拼音汉字，不都是为了建立一个排他性的政治权力么？包括我们带来的现代文明，这些都是主权的体现。
主权通过什么来体现？首先就是旗号！”
赵新听了这话，陷入沉思。
原本他无意闯入这个时空的时候，只想着发财之余填补空虚，抱着行善的心态救流民出苦海。带利吉他们找个没有官府欺压的地方，自己顺便搞点金子回去花。
可接着赵新就发现自己一个人实在照应不过来，于是就拉了刘胜帮忙；之后又找了王远方他们。有了人就能开动大船，能接送更多的流民。这时候他又发现需要医疗和其他辅助人员，就招募了陈青松他们。
直到那个时候，赵新也只是心里有个建立个政权，推翻满清的恶趣味念头，但在行动上还是东一榔头西一棒子。这边搞一下仙台，那边弄一下松前藩，甚至跑到长崎去挑事。总的来说，目的性就是为了救人和金子，对外政策也没有连贯性，他连本地的边民都不想去笼络。
抱着这种缺什么就要去搞什么的态度，他南下去扬州绑架瘦马回来当老师，又从现代忽悠了老尤他们九个人。
因为要去岛国搞事，他建立了军队系统；因为要对不通语言的岛国流民进行管理，他让
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