筹划决断，认为各地守护需要在十个月内提供军队、粮食与武器等至京都附近，积极筹备水军，为跨海北上做好准备。
按照满济给足利义持、足利义满的时间表，幕府将在建文十一年五月渡海登陆朝鲜，然后花费三个月时间，占领朝鲜全境，之后用三个月占据东北，打开进入北平的通道……
日本国开始了动员，战争的总动员。
一些地方守护虽是不满，但面对强势的幕府不得不屈从。而粮食供应、征调民力日夜造船等，都加剧了幕府与百姓的矛盾。
大明的军队尚未抵达日本，这里已形如三层世界，上层的贵族、僧人在享乐、纸醉金迷中奢靡；中层的将官、武士、军队在集结，却又因来自各地，彼此之间矛盾重重，难以统一管理，陷入混乱之中；下层的百姓则沦为牺牲品，不断被压迫，压榨，一些人甚至不得不冒险出海，逃亡海外。
朱允炆没有想到自己一封国书激化了局势，让日本转入战备，并制定了庞大的作战计划，野心巨大到想要吞并整个大明。
三月底，朱允炆抵达琴岛，自胶州、高密、安丘、昌乐一线巡访民情，在四月二十日抵达青州城外。
黄淮擦了擦额头的汗，对朱允炆说：“爷，天气有些热了。”
朱允炆点了点头，走向田野，与站在田垄上的老汉打了个招呼，然后问：“老丈，你家有几口人，几亩地，看这麦子长势不错，是个好年景啊。”
老汉将背着的斗笠戴起，见朱允炆一副商人打扮，便笑着回道：“家里六口人，这里十二亩地都是我家的，你瞧这麦穗，颗粒大，你这商人想要收粮食？呵，来晚喽，我们的粮食可都提前卖出去了。”
朱允炆有些惊讶，问道：“这麦子还没收割，就已经卖出去了，什么道理？”
老汉坐了下来，划拉着：“皇上给青州派来个好知府啊，知府大人知道青州百姓困苦
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