移，税赋，田地开垦等做准备。
大明国土广袤，人口却不足，这让朱允炆很是头疼，大明又不需要你们“付三贷”，也没有就业压力，不存在乱七八糟的双标、三标、国标、地方标的东西，你们倒是生孩子啊。
朱五四一个吃不起饭的家伙都有四个儿子两个女儿，虽说当年年景不好，天灾人祸都赶一起去了，实在是没办法都养活，可现在年景过得去了，是不是多造点娃出来？
生啊……
朱允炆忧愁，后世计划生育，那是国情，现在鼓励生育，也是国情。
解缙、郁新等人总算是明白过来了，可面对这种问题也有些为难啊，这种黑灯瞎火的事，不适合说啊，况且，大明百姓生娃的积极性也不差，至于人口为啥一直没增加起来，这个，我们也不知道啊。
黑户，一定是黑户！
朱允炆咬着牙，看来照身帖还挖不出来黑户啊，好，那就严厉处理吧：“让各地严查黑户，就盯着里长、耆老，由他们出面找黑户，找出一个黑户，朝廷给他们嘉奖。没有配合朝廷寻找黑户，被朝廷调查坐实存在黑户的，加大里长、耆老所在家族赋税。”
“皇上，这是不是有些不妥。”夏元吉皱眉，连忙说：“若有地方以此勒索里长、耆老，反而会造成诸多麻烦……”
朱允炆严肃地说：“勒索，那就在文书中告诉当地里长、耆老安全局分部所在，御史所在，有勒索，直接去找他们。”
夏元吉见朱允炆下定了决心，便只好答应。
朱允炆指示道：“人口，是地方官吏考核重中之重，地方上人口增长率不能低于百分之三，低于这个指标，视为地方府县治理存在问题。每两年一次统算，不合格，主官免职。”
解缙、郁新深吸了一口气，朱允炆这是动真格的啊。
百分之三，高吗？
不高！
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