决口。
为了防备黄河下流决口，他还要在上游建建水坝，每座坝各有六个洞，每洞宽2丈8尺，可以泄洪共16丈8尺，水涨了可以打开宣泄洪水。
前面他的想法和同时期的靳辅一样，但在减水坝上略有不同。
靳辅修时，每座坝各有七个洞，每洞宽1丈8尺，可以泄洪12丈8尺。
靳辅考虑的当时的现状，而丁烨跟着丁毅这么久，他还会考虑到以后更长的时间。
因为他把洞建的更宽，可以泄洪16丈8尺，这样效果更好，使用年限更长。
决定了方案之后，他们一面把方案汇报给朝廷，一面开始找人。
第一步挖开清口烂泥，疏通清江浦到云梯关的河道工程有点大，需要动员两万民夫或囤兵。
宋长林先去找当地囤兵主官，一名退役的千总。
大乾每省有两万囤兵，平时主要囤田，还包括帮全省各地兴修水利，道路等各种基建，由地方巡抚衙门和各县各府自己出钱。
宋长林找到那千总时，千总表示，现在到处兴修水利，还有扩建学校，囤兵们都被用的差不多了，手上只有三千人。
宋长林便要了这三千人，约定每人每天是五十文工钱，吃也是宋长林负责。
住的话，他们自己有帐篷。
宋长林考虑到还要请民夫，示意他们马上出发，然后帮后面的民夫先搭简易棚居，这样的话，他们的工钱，也即时计算。
谈好之后，宋长林又去找清河县县令。
请其动员民夫一万五千人。
清河县令叫钱志才。
钱志才一听，当即道，本县一共才一万多丁，那有这么多人，得让淮安府再动员其他县，比如安东县，就在他们要修的这条水道上。
宋长林则问，钱县令最多能动员多少人？
钱县令笑道：“
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