了国人，那么菟裘的兵源自然也就多了。
宰予虽然很想直接从野人中募兵，他也曾经这么干过，但从前他毕竟是以私人身份进行的。
如今他已是菟裘大夫，如果公然宣布野人募兵法，免不了会遭到鲁国舆论攻讦。
在实力还没有强大到可以和规则叫板前，宰予也只能尽量找漏洞钻空子，而不能正面与礼法对线。
反正菟裘是他的封地，转国人身份不就是下个文，再搬个家的事情吗？
这事儿简单的很，随便找点理由就行。
没必要为了图方便而惹祸上身。
但单靠他一个人，扩建城区这事儿一时半会儿也做不起来。
毕竟下命令简单，但执行起来却很困难。
菟裘拢共就这么点人，要想大兴土木只有两个办法。
要么强征徭役，要么大把撒币。
强征徭役这种事，宰予实在是狠不下这个心。
毕竟他好不容易才在菟裘积攒起一点人望，没必要因为这点事就砸了招牌。
最重要的是，他还指望着菟裘的民众能把他宽政的名声传扬出去，吸引附近山野中那些不上户口的野人前来投奔呢。
春秋末年，大争之世，人才是第一生产力。
没有人，他还施展哪门子的仁政啊？！
但大把撒币，以宰予目前的能力又暂时做不到。
他虽然从贩售书籍中获利颇多，但为了调节菟裘的物价，吸引附近商旅前来贸易，基本上也没剩几个钱。
他的那点存款，都换成了满仓的粮食和盐铁、煤炭了。
虽然这些东西也可以用来支付报酬，但总归还是要储备一些，以备不时之需。
毕竟说不准哪天就遇上点天灾人祸，没有储备赈灾可不行。
况且为了在菟裘境内提倡道德、推行教化，他又参照周礼中的条款，颁布了几项律令。
为了防止贫寒家庭弃养老人、孩子和残障人员
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