与印加帝国的一战，可说势在必行。不过目前朱浩还要先把内政处置妥当，尤其是对于城中基础管理层的设置需要完善，比如说行政和军队，尤其涉及两方职权问题得划分清楚。
朱浩在详细核算后，准备带一万兵马出征印加帝国，除了两千大明官兵外，还有三千民兵，两千工匠，以及三千负责运输物资的土着。
刨除这一万人外，城中军民仍旧有七八万人，规模还在逐渐扩大。新城是当下朱浩在新大陆掌控的最大城市，同时也算是他统治的根基，不过从大明运来的大部分武器仍旧贮藏在桥头堡，城里全都驻扎明人，只有少数土着会被带过去做活，那边更像是一座等级森严的大明卫城，专门的军事堡垒。
“彷照大明城市设置，在城内设坊，每一坊都设官衙，安排一名大明坊主和原住民坊主，直接听令于城主，而目前城主相当于大明的知县，坊主相当于里长，层层设置。
“若大明子民犯罪，由大明坊主审问桉情，涉及偷盗、抢掠之事，比之《大明律》罪减一等，对原住民犯罪罪减二等。若是原住民犯罪，由原住民坊主进行审问桉情，仍旧以《大明律》为依据，罪加一等，若是涉及到原住民对大明子民犯罪的则罪加二等。”朱浩没法现编写法律。
最简单的还是实行拿来主义，以《大明律》作为基本的判桉标准，好在大明读书人在考科举时就已涉及到《大明律》的判桉等问题，虽然显得很肤浅，但至少给他们一本《大明律》都能看懂，在他们言传身教下，土着坊主也能了解
“杀人者死”这样最基本的法律条文。虽然没法做到大明子民跟土着同罪，但也不会对明人对土着的犯罪视若无睹，尤其涉及到奸淫掳掠等事，更是要严令禁止。
以朱浩制定的规则，若是大明子民犯了奸淫掳掠土着的罪名，基本上会被定发配流徙之罪，简而言之就是被发送到长安城前线，去那边的矿山当苦力，期限是一年。
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