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他给路过难民施粥，告诉对方逃难去蜀郡或者武阳县，那里专门收留难民，蜀郡太守请百姓兴修水利还给钱，如今蜀郡人人都吃稻米，家家都穿精布衣。
虽然这里面夸张的成分很大，但是也给了难民一丝念想，蜀郡是益州最富饶的地方，如果能去那里刚好，在枝江县到处发放简略地图的情况下，很多灾民都是组队一起西逃。
八月的难民潮，对刘焉的影响无比巨大。他手中虽有三郡，但是能够筹到的粮食也就百万石, 这还要负责官员俸禄与手中近十多万大军的用度, 如何能够去救济这些灾民。
灾民进入东巴郡后一路围堵县城，很多县城被饥饿的难民攻破后队伍壮大继续西行。随后巴郡各县也是知道了, 他们关闭城门在城外组织军队给所有难民施粥，吃一顿稀饭后赶紧离去，不听话的连一顿稀饭也没有。
就这样灾民慢慢悠悠翻山越岭，一路西行靠近各郡县城市，结果东部各郡县无人愿意收留他们。
蜀郡本就不缺人，在刘焉带领南郡的“东州士”与“东州兵”占据了本地世家的很多权利以后，益州世家对这些难民就更加反感了。
进入十一月得时候，荆州难民到达广汉郡，刘焉从众多难民中挑选精锐五万人，补充如今自己的【东州军】当中，其余老弱妇女全部驱散，这些难民只能继续东逃，刘焉打开绵竹关让这些难民进入，他要把这些难民丢给刘辛，刘辛刚拿下蜀郡局势很不稳定，这些老弱妇女对他刘焉来说不是什么威胁，丢给刘辛他没有几百万石粮食给这些难民，蜀郡必然大乱。
而刘焉再多了五万青壮以后，一边派东州士打压本地世家，一边问本地世家所要粮草，他知道这些世家肥着呢！
就是因为这一次，刘焉与本地世家开始产生了难以跨越的隔阂，很多益州大世家已经暗地里通气，表面上归顺刘焉，背地里却与东州士斗的你死我活
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