“为什么要这么多国运？”
她看看褚曜，再看看其他人，忍住掏出国玺看看自己账目还有多少国运的冲动。阑
其难度堪比让十八线城市操办奥运会。
“既然开启一次要消耗这么多国运……那规模大的国家还好说，那些小国呢？大国咬咬牙还能抗，小国基本没机会。”因统治者私心，光是保持国运不赤字都很困难，更别说每隔几年拨出大笔国运开启“山海圣地”。
大国都吃不消，更别说小国。
“这简单，小国可依附大国，或敬献钱财，或与大国合办，从大国手中要到名额。”
只要思想不滑坡，办法总比困难多。
沉棠一听就说这法子不好。
褚曜问她：“何处不好？”阑
“这样不就被人拿捏住了？而且——”沉棠为难道，“小国很难留住人才……”
这个方案的结果是小国受大国掣肘，某种程度上成为大国的人才输出血包，送钱送国运又送人。而在“山海圣地”表现出色的人才，大国岂会不招揽？而小国又如何留得住人？人往高处走，水往低处流。愿意回到小国的文武之才，最后还剩多少呢？
褚曜欣慰沉棠一眼就看到了弊端。
“所以还有第二个办法，临近几个小国结成联盟，各国都出一部分国运，合作开启‘山海圣地’。”尽管这方案能避免被大国拿捏，但每次所需的国运，对于人口、国境都不多的小国而言是很大的负担，但常年不开启又会面临无人可用的尴尬局面。
两个方案，各有利弊。
尴尬的是沉棠哪一个都用不了。
她想开启“山海圣地”只能自己扛。阑
尽管沉棠这几年的国运都有盈余，不曾赤字，奈何她太注重民生，甚至还为了度过去岁的天旱，动用国运开启【风调雨顺】来保秋收。今年又收了四宝郡和岷凤郡，
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