小小的部族就有十多个，大大小小的部落更是有上千之数，我们必须想办法整合一下，让他们变成一个个藩属国一般的存在，这样才好帮他们慢慢发展起来，要不然，这么乱七八糟的，我们根本没法着手。”
这个的确，势力太多了，他们真没法着手。
就好比离他们最近的阿尔冈昆部族。
这一个大部族就分成大大小小数百个部落，他们怎么帮人家呢？
他们现在也只能帮帮最早接触的，也是离新殷都城最近的阿尔贝纳部落，至于其他部落，他们要一个个去管，那真会累死！
卢象升皱眉沉思了一阵，随即建议道：“皇上，不若我们先让他们分部族成立藩属国如何？”
这个泰昌自然也考虑过，问题这样搞不行。
他微微摇头道：“分部族成立藩属国肯定是不行的，首先他们部族有大有小，最大的部族估计能比最小的部族大上几十倍。
这么分肯定不行，分出来的藩属国实力相差太大了，到时候，大的藩属国要想欺负小的藩属国，随便就灭掉了。
还有更重要的一点，朕封谁当国王呢？
你们有没有想过这点，朕封谁当国王好像都不妥啊！”
孙传庭紧接着建议道：“皇上，不若我们就按他们的部落联盟来分吧，比如，苏族人就有三大部落联盟，将他们分成三个藩属国应该正好差不多。至于小部族，也可以和其他部族的部落联盟，这样就不会出现实力不均衡的情况。”
这个倒是可以。
问题，三个藩属国就得封三个国王，这不更让人头大吗？
泰昌干脆道：”按部落联盟分国还可以，问题，到底封谁当国王呢，这三个国王，你们有什么人选没？“
呃，这个，谁知道啊！
他们就没跟人家生活在一起，怎么知道人家谁威望大，谁威望小。
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