政府官僚机构的人事任免，还有抽出整整5000人为肖云阳掌控帝国军团。
军队比民事还要关键，自然不可能缩减人员调派。
正因如此，肖云阳才允许保加利亚王国保留自治权，作为附庸存在，而不是直接推过去。
只是，塞尔维亚王国却将大汉帝国的这个行为看成了‘虚弱’，结果对大汉帝国示意的附庸条约视而不见。
大汉帝国刚建立的时候整顿内务没有功夫去搭理塞尔维亚王国，现在内务整顿完了，肖云阳就把这个议题拿到了内阁会议上。
正所谓小事开大会，大事开小会，重要问题不开会。
塞尔维亚王国的问题属于大事，但没有上升到决定国运的境地，塞尔维亚王国还不够格。
所以肖云阳没有直接自己决断，而是拿到寥寥数人的内阁上开个小会。
至于大汉帝国的大会朝政，也不是没有，但除了象征意义的重要朝政，肖云阳一般都不会露面，全都交给内阁。
所以真正决策大汉帝国的不是百官朝拜的大会，而是内阁会议！
面对塞尔维亚问题，肖云阳并不想直接吞并，他没有那么多汉官去统治，打下来也只能进行军管，或者招收当地权贵投降派。
军管的成本太高，而且会拖住大汉帝国的常备军，依靠当地权贵统治，那跟塞尔维亚自治有什么区别？
毕竟肖云阳要的不是一个尊号！
因此，最好的方式还是将塞尔维亚王国纳入附庸国体系，要有一个正儿八经的中央政府，就好比保加利亚王国那般。
这样才可以尽情搜刮本国资源，给大汉帝国这个宗主输血。
如果打出一片散乱的小城邦，虽然好控制了，但想要整合资源的消耗和时间将会呈几何级上升。
这对于未来战争是不利的。
哪怕是在肖云阳前世，那些
本网站为网友提供小说上传储存空间平台，为网友提供在线阅读交流、txt下载，平台上的所有文学作品均来源于网友的上传
用户上传的文学作品均由网站程序自动分割展现，无人工干预，本站自身不编辑或修改网友上传的内容（请上传有合法版权的作品）
如发现本站有侵犯权利人版权内容的，请向本站投诉，一经核实，本站将立即删除相关作品并对上传人ID账号作封号处理