机制在配置外汇资源中的基础性作用的方向转变。
1978年到1993年，我国外汇管理体制改革起步。这一阶段以增强企业外汇自主权、实行汇率双轨制为特征。
为调动出口企业创汇的积极性，确保有限的外汇资源集中用于国民经济建设，从1979年开始实行外汇留成办法，在外汇集中管理、统一平衡、保证重点的同时，适当留给创汇的地方和企业一定比例的外汇，并允许持有留成外汇的单位把多余的外汇额度转让给缺汇的单位，官方汇率与调剂市场汇率双重汇率制度并存。
重点是，企业只有一定比例的购汇额度！
外汇额度，限制了企业的扩张和发展。
特别是私营企业，想拿到更多的外汇使用额度，几乎是很难的。
因此，在这一阶段，我国的民营企业，做出口是竞争不过国营企业的。
国营企业有政府撑腰，一切资源都率先向国企倾斜。
私企连原材料都进口不了，拿什么来竞争？
没有外汇，工厂无法进口原材料，那工厂的脖子，就被掐得死死的！
这一重大转变，起码要等到九十年代初才能有所改观，后世创汇的企业，不仅没有额度限制，甚至还有可观的高额退税补贴！
在此之前，王林想要发展企业，只能依靠自己去想办法。
他只是一个平民老百姓，依靠买卖国库券的好政策，幸运的赚到了第一桶金而已，一无强大的背景，二无优势的人脉，他找谁去要购汇额度？
王林想大展鸿图的心思，瞬间冷了一半。
许志文道：“王总，其实你大可不必担忧，以目前的外汇额度，足够让你经营起一家工厂。至于以后要扩张，那是以后的事了，是吧？”
王林知道，对方是急于卖生产线，当然只挑好话给你说。
“许先生，我想
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