滇缅公路是国民政府运输在国外购买的和国际援助的战略物资的重要通道，随着日军进占越南，滇越铁路中断，滇缅公路竣工不久就成为了中国与外部世界联系的唯一的运输通道。
1938年12月，滇缅公路开始运输，负责运输业务的先是西南运输处，后是中缅运输总局。
当初，史迪威到了长治城之后，果断利用美军电台将从情报掮客手中买来的日军在东南亚地区作战部署的情报上报，具体起到何种效果还不得而知。
此后不久，由于欧洲战场战事更加混乱，这些洋人相比回国参战显然更愿意留在中国当洋大爷。
是以，大多数人选择了客居山城，史迪威则是因公被任命为美军驻山城联络处少校武官。
史迪威虽与周维汉虽然是初次相识，交谈时间也很短暂，但是两人却是“一见如故”，更何况与八路军接触也是美军联络处的一项秘密任务。
美国人向来是不会将鸡蛋放在一个笼子里，眼下国民政府在中国代表着正统，八路军是土路子，但是美国人却丝毫不介意扶持一下八路军，而迫使国民政府乖乖听话。
更何况，自1940年开始，八路军在华北地区越发壮大，明显起到了牵制日军兵力的作用，在当今日军对东南亚以及太平洋地区大举进攻的情况下，如何牵制日军更多的兵力成了一项重要的战略目标，远在华北的八路军自然吸引力美国人的注意。
在史迪威抵达山城不久之后，对八路军军事援助的方案就提上了日程。
实际上，山城储备了一批数目不小的美式装备，但史迪威在中国多年，当然清楚国共两党之间的关系，要不是日军占领了中国的大半国土，双方恐怕早就打的你死我活。
之前，让八路军负责营救被扣押在津门的各国洋人的提议虽然得到了老头子的首肯，但是老头子是绝对不让允许美国人从山城这批美式装
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