在起到分田的作用的同时，也是在遏制土地兼并。
只是，现在由于大汉处于立国初期，政权行政效率很高，《土地租种法案》能够被贯彻落实。
但随着时间流逝，随着朝廷权威的渐渐衰弱，《土地租种法案》迟早也会像明大诰一样，变成擦屁股都嫌硬的废纸。
对此，刘易有心里预期。
他只要保证在他去世之前，《土地租种法案》的效力保持不变就很心满意足了。
对于大汉的土地问题，刘易除去《土地租种法案》外，还有两个解决思路。
一个是发展工商，发展科技和生产力，用工商来取代农业，让百姓们即使失去了土地，也有地方谋生。
不至于吃不上饭就造反！
最典型的例子就是江南了，前明天下土地兼并最严重的地方，莫过于江南。
但江南工商业发达，所以即使大量的农民失去了土地，他们也能找到活计，不至于活活饿死。
这也是为什么江南的土地兼并这么严重，但在明末的乱世中，江南的造反者却是寥寥的原因。
另一个就是对外移民了！
以前有辽东，草原，朝鲜，大员，琉球，西域等移民目标，现在更多了祥州和新大陆。
只要能够将无地少地的农民移民出去，开扩海外，在海外谋生，大汉本土所要面临的社会矛盾自然会被大大缩减。
“为了方便于新大陆开扩，朕欲重设分封之制！”
“分封勋贵大臣于新大陆，以求迅速将域外蛮荒，化为一片汉土！”
刘易的话音落下，满朝文武再一次被惊呆了。
自从秦始皇废分封而设郡县，汉武帝阳谋推恩令，分封这个词已经好长时间没再出现在华夏这片土地上了。
封藩国而建社稷，开祖宗宗庙，这无论对谁来说，都是一件让人
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