，一起搬运着袋装的水泥。
然后，这些壮劳力将袋装的水泥和好，然后再用来铺路。
在他们的前方，是一大片平整的水泥路面，一直延伸到西安城的方向。
在他们后方，是大片大片被平整等待着铺设水泥的官道。
朝廷要修西安城附近的官道，把官道全部修成水泥路。
只靠那些劳改苦役营的劳动力，肯定是不够的。
再加上新朝不征徭役，所以地方官府便按照南京的指示，除去一些施工难度大，危险性高的路段之外。
其他路段，将会采用招标的形式，将分段外包给了商人们。
朝廷定下工程造价和施工标准，然后公开招标，让中标的商人招募工人，来具体的施工。
施工结束，朝廷验收合格之后，再给商人结算工程款。
如此一来，便能够将民间的力量也引导进建设施工的过程中来。
虽然最后肯定会出现官商勾结，以权谋私，偷工减料的事情，但大汉的监察部也不是吃素的。
也正是因为工程招标的原因，最近的西安城出现了一股用工热。
大量的农民在冬季农闲之时，从家中走出，来到了工地上，出卖自己的劳动力，来换取银钱。
往常的冬季农闲时，虽然没什么农活可做，但由于朝廷要征徭役，所以百姓们一般也没个休息的时候。
但自从大汉鼎立以来，徭役虽然没有明文废除，但大汉立国这么长时间来，也从来都没有征过徭役。
要做什么工程，多是用劳改营，或是朝廷花钱雇工。
所以，百姓们这几年冬季农闲时是可以休息好几个月的。
不征徭役，也被天下广大农民，当成了新朝的几大善政之一。
但是，刚开始两年，冬季农闲时的休息，还让大汉治下的农民感到很舒服。
本网站为网友提供小说上传储存空间平台，为网友提供在线阅读交流、txt下载，平台上的所有文学作品均来源于网友的上传
用户上传的文学作品均由网站程序自动分割展现，无人工干预，本站自身不编辑或修改网友上传的内容（请上传有合法版权的作品）
如发现本站有侵犯权利人版权内容的，请向本站投诉，一经核实，本站将立即删除相关作品并对上传人ID账号作封号处理