还是数镇。都摆脱不了周梦臣的影响了力。即便杨博作为兵部尚书，他要掌控十万虎贲之师，最好的办法，就是按照周梦臣的方针走。否则话，将来的道路未必会那么顺利。
但是这仅仅这一片新占之地，还有大同，其余地方怎么办？
而且周梦臣在大同做得一切改革。其实都没有盖棺论定。说好听点，是因为大同残破，战时的便宜之策。毕竟，周梦臣去大同之前，嘉靖授予特别便宜行事之权，不仅仅是在军事上有便宜行事之权。在军制内政很多方面都有。
不过，便宜行事这种状态，终究是要结束的。不可能一直都这样的。
就好像小孩子上户口一样。之前孩子是黑户。但不能一直是黑户。唯一不一样的是，孩子总不杀了，但是新政却是可以改得。
周梦臣郑重其事的将他对军队的改革一五一十的说了出来。
嘉靖听了，沉思片刻。说道：“这是府兵制吗？”
周梦臣说道：“陛下英明，臣就参照了府兵制度。在臣看来，兵制无非几种，一种是私兵制，就是兵为将有。虽有经制之师，却不是国家之兵。臣之所以痛心疾首，觉得卫所制度一定要改革的原因就在于此，卫所军是朝廷经制之师，而今不能战，从卫所乃至民间征兵，所谓之营兵，空饷太多，甚至有些军队到了五成以上。空饷太多，军队不能战。将领们为执行国家任务，就养家丁。甚至用一将，根本不是用这位将军的能力，而是用他的家丁。而今已经有苗头了。将来虽然经制之兵越来越衰弱，这样的情况就会越发严重。到时候就是太阿倒持的局面。臣为国家大臣，不能不为陛下分忧，为朝廷分忧。”
嘉靖听了，呼吸都有一点点急促了。
作为皇帝，嘉靖最本能的一件事情，就是对自己的皇位严重关切。一听周梦臣这样说，想起很多奏报。果然发现周梦臣说得是对的，大明军队有私兵化的可能。而
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