迅速。
但是周梦臣在大同看到的却是满目狼藉。
大同雄镇，似乎仅仅是军事上的，在经济实力上，比不上一个江南大县。
这与大同有没有被鞑子蹂躏关系不大。因为即便大同没有被蹂躏之前，也是这样的。
而且周梦臣也打听过，这不仅仅是大同一个军镇的情况，宣府比大同好不了多少，至于甘肃，兰州，宁夏，西宁之地。
周梦臣有一种感觉，大明对蒙古的无力，固然有这样那样的原因，但是九边经济不行，也是一个很重要的原因。即便周梦臣冒险将丰州滩给拿下了，没有后续的移民实边的巩固，也不过是昙花一现，终究是要放弃的。
而且周梦臣自然知道海外是一个什么样子。大明要想参与进入大航海时代，必须有一套有利于对外扩张的体制。如果还是大明而今的体制。根本无法完成对外殖民。
别的不说，就是台湾。
明末水师将领沈有容，大破荷兰人之后，就上了台湾，巡视台湾。有在上面建立水寨，巩固海防的心思，但是最后都是不了了之了。
为什么军队驻守，民户迁徙，都是很麻烦的事情。大明初期，太祖年间，大规模迁徙百姓的事情，有很多次。但那都是依靠当时官员的执行力。但是而今的官员哪里有当初的执行力。让他们迁民，恐怕要弄出大暴乱不可。
如果军队招募退役成为一个流程。即便不以而今大明三百万军队来算，明军堪战的话，自然不需要这么大的数字。但是一百万人却是需要的。如此一来，一年大概有十万人退役。即便有一半人愿意拿边疆的土地。也就是对外新设一县的规模。
诚然，这个对外移民速度，周梦臣也并不是太满意的。但问题是大明不是西方。自有国情。很多情况是不能照搬的。
其实，周梦臣整个体制是模仿了很多日本的体制。比如按照府县集中征兵，
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