鲜卑去了，这次张辽班师回朝，他暂时留在并州一带，对当地的少数民族进行规划管理。
他不在洛阳，那么只需要小小手段，就能够让刘备想要封禅的愿望成功，根本不是一件太难的事情。
等第一个议题和第二个议题结束。
陈暮又提出第三个议题。
“未来五年的国家发展。”
陈暮看着众人说道：“现在大运河的进度不一，难度不一，预计在未来五年之内，要完成基本通航，未来十年之内，完成全面通航。”
“在之前五年当中，国家已经完成了基本果腹，也就是百姓勉强可以吃饱肚子。运河调动数百万人工作，间接带动一两千万人得利，但每年冬天还是有人冻死。”
“所以未来五年，就要解决温饱问题。既全年吃得饱，冬天穿得暖。要想解决这个问题，就要解决棉花和羊毛产业的大力发展。”
“根据青州农学院研究，身毒产的棉花只适合种植在地势较高，热量充足的地区，比如西域。而海外美洲还有一种木棉，那种棉花质量不错，目前已经从海外移植回来，正在试种。”
“但要想全面推广现在还不容易，因为国内目前的土地还是更注重粮食生产。只有等粮食再次大幅度生产之后，才能够用国内的土地来种植棉花这样的经济作物。”
“因此未来五年，我们很有可能要收复西域，并且要常驻西域，让那里成为大汉的棉花产地，解决百姓冬天不会冻死的问题。”
他坐在仅次于刘备的高台之上，俯瞰着下面诸多大臣们，侃侃而谈，将未来国家发展的重心讲述出来。
有人说道：“丞相，西域离得实在太远，之前大汉一直不能常驻军队，就是因为粮食运输过于困难，现在也是如此，恐怕想要收复西域，没那么容易。”
陈暮点点头道：“这一点我自然也清楚，但困难就不代表什么都
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