云台殿内，所有人都正襟危坐，等待着皇帝到来。
随着王植一声响亮的赞礼。
刘备自后殿进来，穿着正式的天子服袍，缓步走到了台上。
“陛下！”
内阁诸臣们同时起身拱手行礼。
这不是在大朝会，汉朝只有大朝会才会行特定的跪拜礼。
所以普通朝会以及内阁这种会议见面谈话的形式，自然就不需要三叩九拜。
但刘备还是双手虚抬道：“诸卿坐！”
“谢陛下。”
四十多名内阁成员纷纷坐下。
刘备看向陈暮道：“丞相, 今日会议的议题是什么。”
从这几年开始，陆陆续续已经展开多次内阁会议，每次都有一个议题。
有的时候是民生，有的时候是军事，还有的时候是经济农业等。
今日自然也由内阁首辅，担任丞相的陈暮确定一个新议题。
陈暮从椅子上站起身，俯身看着下面诸多阁臣, 缓缓说道：“往日多次议题，我给大家讲过商贸、农事以及军事, 今日我就说些不一样的，与大家聊聊国家，谁知道国家？”
台下众人互相对视，心中都有答案，只不过谁都不想第一个出来说。毕竟在坐的都是聪明人，懂得什么低调内敛，过于张扬容易遭人嫉恨。
唯独杨修还是按捺不住性子，站起来道：“叔父曾经说过，要透过现象看本质。我曾经以为国家是如《易》所言，“开国承家”，乃是诸侯们打下的封地。但现在我知道了，国家便是由百姓与土地所组成。有土地才有国，有百姓才有家。”
陈暮顿时笑了起来：“不错，总结得很好。只是还要补充一点，那就是国家的组成还需要一个高效廉洁为百姓做事的朝廷，否则光有土地和百姓, 只是没有秩序, 没有统一，没有方向的一盘散沙而已，不能算
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