尉不能比，但也只算是降了一级而已。
由于这个年代地方长官的权力很大，县令郡守在当时可谓权力极大。如果有县令或者郡守看人不顺眼，肆意捏造罪名，将人判处死刑是常有的事情。
所以为了削弱地方长官权力，陈暮学习后世经验，在青州施行公检法制度，设立法院、检查署等新的职能机构，有州郡县三级。
比如某县有人犯案，地方县尉负责抓捕，然后地方检查署会进行核对，确认无误之后，再提交到地方法院审理，由法院根据吴恭制定的刑罚进行处置，做到有法可依，有法必依的良好局势。
而且普通轻罪还好说，地方公检法能够处理，如果是重罪，需要上交到州院进行审核。若是州院的负责人觉得此案有疑点有问题，就得发还重审，或者重新检查。
这样虽然受限于破案技术，依旧不能完全杜绝冤假错案的发生。但却可以杜绝县令郡守随意杀死平民百姓，而不用负责任的情况。
听上去很可悲，因为后世随着摄像头的普及以及破案技术的提升，连冤假错案都已经极少。而青州却还仅仅只是停留在杜绝官员随意残杀百姓，不能够保证百分百的破案，彻底杜绝冤假错案的发生。
但要考虑的是这是汉代，古代百姓的命，真的不算命，跟路边的野草没什么区别。官员想要欺辱百姓，只是一声令下的事情。
最典型的例子就是臧霸的父亲臧戒，臧戒是执掌监狱的官员，当地太守凭欲私杀狱犯，命令他将那些犯人处死，臧戒不愿意听从，太守就将他抓起来准备杀掉，然后臧霸就劫囚车，杀死太守，跑到泰山上当贼寇。
所以当时法制非常混乱，从天子到地方官员，不按法律办事，随意杀人的现象到处都有。所谓的法律彻底成为了王公贵族践踏的一纸空文，并没有有效实施。
而如今青州做到公检法分离，县令太守再也不能随意掌控百姓
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