，大赦天下肯定是不现实，就只能向天下各州分派使者，命令他们遣使奉贡，承认现在的中央政府。
由于陈暮早就和刘备打过招呼，所以青州几乎是第一个派遣使者抵达洛阳，向刘虞称臣纳贡。
刘虞则投桃报李，在刘备青州牧的头衔之上，又拜为前将军，置长史司马从事中郎，开府辟召，仪如三公。上复遣左中郎将祝耽授假节，以增威重，并督青、徐、冀三州，委以东方，惟君所裁。
紧接着曹操、孙坚、陶谦、刘表等人纷纷遣使奉贡，于是刘虞又拜曹操为兖州牧，拜孙坚为豫州牧，陶谦为徐州牧，刘表为荆州牧，虽未给他们开府仪三公的权力，但算是正式给予了他们州牧的名头，可以总揽一州大政。
不过这种东西基本也就是虚名而已，关键能不能打下来还得看你的本事。
像刘表在荆北，袁术在荆南，难道洛阳朝廷给刘表一个荆州牧的头衔，袁术就会撤出荆南吗？
自然是不可能的事情。
到时候袁术没准还会反咬朝廷一口，说这个朝廷并不是正统朝廷，他不认可云云。
所以到最后还是得看谁的拳头大。
只是这样的程序对于双方来说，都是一种必要的手续。
刘虞存在的中央朝廷毕竟不是正统继承而来，所以他需要各地实权人物来承认这个朝廷，以此表述正统，提高自己的合法性。
而地方实权人物也需要承认朝廷，来巩固自己的权力，向治下百姓表达自己是朝廷认可的官员。
因此双方也算是各取所需，互相帮助。
除了各地承认中央朝廷的实权诸侯得到了封赏，满朝文武等有功之臣，也都一一得到了提升。
关羽升为司隶校尉，迁左将军，总揽司隶兵马，坐镇河内郡，与冀州对峙。
麾下赵云、臧霸、管亥、武安国、牵招、杨奉、韩暹、李乐、
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