金国的精英们经过深入思考和实践探索，逐渐摸索出了适应新形势需要的第三阶段扩张政策。
总体上讲，主要有两点。
其一，内迁与外迁并举。
二者听起来很绕，其实并不矛盾。
内迁人口是为了加速同化，以继续做大女直人的基本盘（没错，女直人早就超越了狭隘的血缘民族概念，认识到文化和习俗的重要性）。
外迁人口则是在新占领区打入女直人的楔子，以形成辐射效应，增强金国中央对地方的掌控。
其二，调整官员使用办法。
好钢要用在刀刃上，将朝廷放心又能干的官员派出去掌控重要城池，其余州县则暂时不做调整。
换句话说，完颜阿骨打放弃了稳扎稳打，逐步建立稳固政权的努力。
类似张觉这样的乱世枭雄也好，其他的贪官污吏也罢，只要承认金国朝廷的统治，并积极纳粮出丁，就能继续留在当地作威作福。
靠如此简单的政策，当然没法长期稳定地治理庞大的帝国。
很明显，这套政策只能作为金国灭辽，快速接手辽国地盘的过渡政策。
等以后，金国自己的治政人才培养出来了，迟早要对地方官员进行更替。
没办法，这就是小族建大国的悲哀。
家底太薄，尤其是治政人才稀缺，任你有千般本事，万般豪情，要想快速接手庞大的疆域，也只能因陋就简。
别管这套政策好不好用，有多少隐患，先尽可能地接手最大地盘再说。
这也是金国只占领了辽国很小一部分国土，就集中兵力，死死咬着辽帝追击不放的根本原因。
只有抓住辽国的政治首脑，让剩余的辽人失去效忠对象而成为一盘散沙，金国才能以这种简陋的治政方式渡过艰难的政策转型期。
不然的话，辽帝尚在，
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