并且，不会继续维持赵宋这种撒胡椒面的做法，搞得到处都有军队，结果到处都不能打。
这种力量分散的驻军模式，明面上是让各军分散就食，以减少粮草转运的损耗和国家军费负担。
真正的原因所有人都清楚，就是怕军队造反。
赵宋除了京畿集中驻守皇帝的“亲卫兵马”殿前司外（实际也是打散到京畿各州县），各地都有军队，以相互制衡。
而且，一个“军”之下的各指挥还要分置全国，各路州的“将”也是由各军不同的指挥混编，导致军队组织体系非常混乱。
即便要打仗了，临时组建军队大编制，也不可能出现某军都指挥使指挥自己那一军的情况，还是武卫、宣毅、保捷之类的一堆指挥混编。
这种模式确实有效限制了军队造反的可能性，但也使得军队不再成为整体，失去了应有的组织度，在应对大规模战争和叛乱时非常笨拙和无力。
这才是赵宋军队不能打仗，尤其是不能打大仗的根本原因。
赵宋河北驻军编制三十万，实际十三万不到，徐泽计划初步整编十个师，加上已有的十三个师（海军未列入），总兵力十万余人。
现阶段，这些人足以应对同舟社治下含辽东、海东等海外领地在内的日常任务需要，应对赵宋和辽、金、高丽等单一方向的威胁也都没有问题。
但想靠这点兵力北伐，显然是不可能的。
取得燕云之地后，要分散军队驻守要点，要防备赵宋扯后腿，还要集中力量与“擅自撕毁盟约”的金军大战，靠这点军队绝对会出大乱子。
并不是徐泽不想多整编，仅仅十八个师八万人的驻军（河北攻京东守，兵力分配有侧重），就已经接近河北两路当前的承载极限了。
而且，朝廷给的钱粮也不能全部用来整军，还要准备大量“启动资本”，提升河北基
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