政并进，剿抚兼施”、“三分军事，七分政治”为方针。
并村编乡，从县至乡、村均建立起伪政权，实行保甲连坐，强化奴役统治。
在治安区，由伪军担任警备任务，而日军则抽调出来向“准治安地区”推进。
对于“准治安地区”，以“蚕食”为主。
其中心思想是掠夺财物，把“准治安地区”变成无人区，从而巩固其势力范围。
一般的做法是：依靠交通网、调堡和沟墙，从外到内逐步把八路根据地一点点地割裂开来，慢慢地将解放区变成占领区。
对于无法占领的村庄，就把它变成无人区，防止八路军的深入活动。
对于“未治安地区”，以军事进攻为主。
派出大量部队，不断进行“扫荡”作战，拆除、破坏根据地的设施及军需品，实行残酷的“三光”政策。
使八路军不能安身，也无法进行建设，使之逐渐向“准治安地区”发展。
近日以来，经过一番周密的策划和准备，冈村宁次先是调集了七万大军。
对晋察冀边区，开展会持续两个多月的扫荡。
这次“扫荡”被冈村宁次称为“百万大战”。
其名称与“百团大战”仅一字之差，其目的是向兔党及其领导的八路军示威，以表明这是对百团大战的报复。
目前此次扫荡仅展开半个月，就已经取得了不菲的成果。
华北派遣军司令部下发命令，要求各部队仔细学习，革新战法。
上面的文件下来了，下面的人自然得上杆子的学习。
学习，讨论，各抒己见，一场会议开了三个半小时，从下午坐到了晚上。
学没学进去不知道，众多高级军官的老腰是受不了了，会议结束后便纷纷离去。
严嵩义雄回到办公室，看到门口有一名军官笔直
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