才会举行特别军政议事，而且议事上通过的决议，无须政事堂再进行审议，而是必须立刻执行。
所有参会大臣在两天前就得到了议事内容的通知，探讨是否重新组建水军，这也是让众人事先有所准备，才能在议事上畅所欲言，进行辩论。
这种特别议事鼓励大臣发言，严厉批评，人身攻击也很正常，只要不是攻击天子，基本上都是言者无罪，而且这也是在天子面前难得的表现机会，入了天子的眼，以后重用有望。
天子还没有来，大臣们都在低声谈论着，军器监令刘启仁忧心忡忡对朱胜非道：“朱相公，官家怎么想到组建水军，难得是我们的财政很富余了吗？”
朱胜非主管财政，他哼了一声道：“什么时候财政富余过？军俸两个月没有发了，官家让我尽快筹钱，两百万贯啊！让莪去哪里筹集？”
“既然如此，官家还要组建水军做什么？造军船那可是无敌洞啊！几十万贯钱根本就是毛毛雨，至少要几百万贯，还要漫长的时间，朱相公，很不现实，卑职准备反对，请朱相公支持。”
刘启仁之所以反对，当然是和他的切身利益有关，朝廷财政本来就很紧张，把钱投在造船上，那必须会削减军器监的开支，军器监几万工匠都在等着他拿钱来吃饭呢！
另一边，韩世忠也在和徐先图说着水军之事，建立水军，韩世忠是最积极的推动者，他比谁都看得透彻，也亲自领教过陈庆的精兵，他的韩家军虽然比岳家军略逊一筹，但在大宋也是仅次于岳家军的精锐之军。
可在陈庆的精锐骑兵面前，居然连一个时辰都支撑不住，让他看到了巨大的差距，无论训练、装备、士气、策略和经验，他的军队都远远逊于对方。
同样，他的军队也敌不过完颜兀术的铁浮屠骑兵，连他的军队都如此，更不用说其他大宋之军，宋军完全处于一种垫底的状态。
唯一的办法就是扬长避短，大力发展水军，南人善水，
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